[소셜타임스=김승희 기자]‘중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법령’등에 따라 소기업·소상공인으로 입찰을 제한하는 입찰 건이 많다. 주로 고시금액 미만의 경우다.소기업·소상공인 제한경쟁 입찰 시 응찰자가 많으면 낙찰자 선정 기준에 따라 낙찰자를 결정된다. 그러나 유효한 입찰자가 단독인 경우 재공고를 시행하고 재공고 역시 유효한 입찰 참가자가 단독인 경우 단독 입찰자와 수의계약이 가능할까.단독 입찰에 참여한 업체는 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’(국가계약법)을 근거로 수의계약이 가능하다고 주장하지만 공공기관에서는 ‘중

[소셜타임스=김승희 기자]조달업체들이 입찰과 관련된 법이나 기준을 잘 몰라 불이익을 당하는 경우가 종종 있다. 특히 무조건 입찰에 참여한 다음 적격심사 대상이 됐을 때 생기는 불상사다. 국가계약법 적용의 경우 서류를 제출하지 않아도 불이익이 없지만, 지방계약법의 경우 서류를 제출하지 않게 되면 부정당업체로 지정된다.적격심사는 계약 주체와 적용 기준에 따라 다르기 때문에 내용을 파악할 필요가 있다. 수시로 바뀌는 내용 또한 꼼꼼히 살펴야 한다. 적격심사에 대해 제대로 알고 입찰에 참여하는 것이 무엇보다 중요하다고 할 것이다.▲ 적격심

[소셜타임스=채동하 기자]국고의 부담이 되는 계약은 경쟁계약이 원칙이다. 그러나 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령(이하 시행령) 제26조에 해당하는 경우 수의계약을 체결할 수 있다.국가 계약법 30조에 의한 수의계약의 경우 1인 견적이나 2인 견적을 받을 수 있다. 그렇다면 1인 견적과 2인 견적은 어떤 차이가 있을까.국가 계약법 30조에 의하면 수의계약은 전자조달시스템을 통해 2인 이상으로부터 견적서를 받아야 한다. 단 예외의 경우 1인 견적서를 받을 수 있다.수의계약을 할 경우 시행령 제30조에서 정한 바에 따라 전

[소셜타임스=채동하 기자]LG CNS와 GS네오텍, 지멘스가 평촌 인터넷데이터센터(IDC) 지능형빌딩시스템(IBS) 구축공사 입찰에서 사전에 낙찰예정자와 투찰금액을 합의해 적발됐다.공정거래위원회(이하 공정위)는 평촌 인터넷데이터센터(IDC) 지능형빌딩시스템(IBS) 구축공사 입찰에서 사전에 낙찰예정자와 투찰금액을 합의한 LG CNS, GS네오텍, 지멘스에게 시정명령과 함께 과징금 총 1억4,900만 원을 부과하기로 결정했다고 25일 밝혔다.LG CNS는 LG유플러스가 2015년 1월 발주한 평촌 IDC IBS 구축공사 입찰에서 자신

[소셜타임스=정은영 기자]진두아이에스와 엠티데이타가 공공기관 정보시스템 운영 관리 입찰에서 담합해 적발됐다.공정거래위원회는 한국보건복지정보개발원 운영 시스템 통합유지 보수 사업 입찰에서 사전에 낙찰예정자와 투찰금액을 담합한 ㈜진두아이에스와 ㈜엠티데이타에게 시정명령과 함께 과징금 총 1억9,900만 원을 부과하기로 결정했다고 15일 밝혔다.한국보건복지정보개발원은 2015년 7월 1일 사회보장정보원으로 명칭이 변경됐다.진두아이에스는 조달청이 2014년 12월 19일 발주한 한국보건복지정보개발원 운영 시스템 통합유지 보수 사업 입찰에서

[소셜타임스=채동하 기자]오는 8월 1일 조달청 입찰 공고부터 시설공사 착공 준비 기간을 명시한다. 착공 신고서는 계약체결 후 7~14일 이내 제출하도록 입찰 공고서에 명시해야 한다.조달청은 중소 건설 업체의 부담 완화를 위해 적정 착공 준비 기간을 명시하도록 개선해 오는 8월 1일 조달청 입찰 공고 분부터 적용한다고 밝혔다.그동안 시설공사 착공 준비 기간에 대해 별도 규정이 없어 수요기관이 임의적으로 착공일을 지정함에 따라 촉박한 서류 제출로 인해 형식적인 착공 계획서 작성 사례가 많았다.형식적인 착공 계획서로 인해 시공과정에서도

[소셜타임스=김승희 기자]조달청은 ‘입찰참가자격 사전심사 기준(이하 심사기준)’을 개정해 6월 15일 입찰공고 분부터 시행한다고 17일 밝혔다.주요 개정 내용은 ▲고용인력 증가 증빙서류 ▲건설고용지수 평가(조문 명확화) ▲근로내용 확인 신고서 제출 시점(신설) ▲근로내용 확인 신고 평가기관 지정(신설) ▲창업초기기업 지원(신설) ▲건설근로자 보호 및 하도급자 처우 개선 등이다.이번 심사기준의 주요 개정 내용은 신인도 평가 ‘일자리 창출’심사항목이다.현행은 국세청 홈택스에서 발급한 서류만 인정했으나, 홈택스스에서 발급한 서류 이외에

[소셜타임스=김승희 기자]조달청이 발주하는 실시설계 기술제안입찰 때 예정가격 초과 입찰을 불허하고 고난이도 대형사업에 국토교통부 심의위원을 최대 50%까지 참여시킨다.조달청은 28일 대형공사에 주로 적용되는 기술형 찰의 ‘설계심의제도 혁신안’을 발표했다.기술형 입찰은 설계 및 기술제안을 평가해 대형공사 낙찰자를 선정하는 턴키(설계·시공 일괄입찰), 기술제안입찰 등을 말한다.이번 조치는 한국은행 별관 사의 예정가격 초과 입찰 논란을 계기로 시작된 기술형 입찰의 공정성·투명성 시비를 근절하기 위한 것이라고 조달청은 설명했다.조달청은 2

[소셜타임스=김승희 기자]경제정의실천시민연합(이하 경실련)은 ‘한국은행 별관 신축공사’ 입찰 사태 (4월 30일 보도)와 관련해 “조달청은 위법한 조달행정 농단을 즉각 중단하라”는 성명을 14일 발표했다.감사원은 지난 4월 30일 ‘조달청의 예정가격 초과 입찰 관련 공익감사 청구’에 대한 감사결과를 발표했다. 조달청이 이 입찰과 관련해 예가를 초과한 업체를 1순위로 결정한 것은 위법하다는 내용이다.경실련은 “조달청의 위법한 법 집행은 예산낭비를 이를 지적한 감사결과의 의미는 크다”고 운을 뗐다. 실제로 개찰결과를 보면 1순위를 낙찰

[소셜타임스=김승희 기자]앞으로 산출내역서를 제출하지 않아 입찰참가 제한을 받는 일이 없고, 입찰보증금을 지급 각서로 대체하는 범위가 확대되고, 뇌물 제공 업체는 입찰참가자격 제한 감경이 금지된다. 또 ‘종심제’ 대상을 100억원 이상 공사로 확대해 중소규모 공사도 가격과 기술력을 평가받는다.기획재정부는 10일 이 같은 내용을 담은 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 및 시행규칙’ 일부개정령안을 입법예고 했다고 밝혔다. 개정안은 입법예고 기간 동안 국민과 관계 기관의 의견수렴을 거쳐 시행된다.기재부는 이번 개정은 국가계

[소셜타임스=김승희 기자]정부 발주공사의 공사원가가 상향 조정돼 발주공사별 공사금액이 증액될 전망이다.조달청은 시설공사 예정 가격 산정 시 공사원가계산에 계상되는 간접노무비, 기타경비의 적용기준을 변경하여 17일부터 시행한다고 밝혔다. 적용기준이 변경되는 비목은 조달청이 분석한 간접노무비, 기타경비 등 5개 비목과 관련 법령 및 고시에 의한 고용보험료, 국민건강보험료 등 10개 비목이다.공사원가계산에 적용되는 간접노무비와 기타경비는 상승했다. 간접노무 비율의 경우 토목공사는 전년대비 0.17%p, 건축공사는 0.05%p 상승했다.

[소셜타임스=채동하 기자]“가격보다 기술력을 보겠다.” 공공입찰 건설 기술용역에 ‘종합심사 낙찰제’가 시행된다. 기존의 최저입찰 낙찰자 선정 방식에서 최고 점수 낙찰자 선정방식으로 전환되는 것이다.조달청은 건설 기술용역 분야에서 종합심사 낙찰제 (이하 종심제) 시행을 위한 ‘조달청 건설 기술용역 종합심사 낙찰제 세부심사기준’을 제정해 18일 입찰공고 분부터 적용한다고 밝혔다.낙찰자 선정 방식이 종심제로 바뀌는 이유는 기존 가격 위주의 낙찰자 선정방식이 저가 경쟁으로 인해 기술경쟁을 유도하지 못하고, 기술력이 높은 업체조차 낮은 가격

[소셜타임스=김기성 기자]고용 창출 기업을 우대하고 중소건설사의 경우 현장 배치 기술자가 재직 3개월만 돼도 만점을 부여한다. 연간 10조 원에 달하는 조달청 공공 공사 입찰 때 적용된다. 조달청은 ▲조달청 종합심사 낙찰제 심사 세부기준, ▲입찰참가자격 사전심사 기준(PQ), ▲시설공사 적격심사 세부기준을 개정하여 5일부터 적용한다고 밝혔다.종합심사 낙찰제 심사 때 고용인력 평가를 가점제에서 배점제로 전환하고, 적격심사 때 일자리 창출 기업에 대해 최대 4점의 가점을 신설한다.종합심사 낙찰제는 300억 원 이상 공사에 적용되며, 공

[소셜타임스=채동하 기자]앞으로 무기체계 입찰 결과를 모두 공개할 전망이다.방위사업청(청장 왕정홍)은 무기체계 입찰 제안서 평가 결과를 인터넷에 공개하고 디브리핑 제도를 도입해 오는 3월부터 시행할 계획이라고 17일 밝혔다.디브리핑(Debriefing)은 업체가 요청할 경우 제안서 평가 점수와 평가 사유를 설명하는 것을 말한다.지금까지는 업체가 제출한 제안서를 평가해 내부 절차를 거친 후 종합점수와 순위만 협상 대상 업체에게 개별적으로 통보했다. 세부평가항목별 평가점수는 입찰에 참여한 업체가 요청하는 경우에만 해당 업체에 추가적으로

[소셜타임스=김승희 기자] 앞으로 공공입찰에서 일자리 창출 기업 우대가 확대되고, 5억원 이상 고액 입찰의 경우 기술능력 평가가 강화된다.청년·여성·장애인·고령층 등 취약계층 고용 우수기업, 일자리 으뜸기업 등 일자리 창출 기업이 우대를 받게 되며, 5억원 이상 고액 입찰의 경우 기술능력 평가가 강화된다.조달청(청장 정무경)은 2일 위와 같은 내용으로 중소기업자간경쟁물품 이행능력심사 및 물품구매 적격심사 세부기준을 개정하고 2019년 1월 1일부터 시행한다고 밝혔다.· 일자리 으뜸기업 가산점 2점 신설'대한민국 일자리 으뜸기업'에

[소셜타임스=김승희 기자] 그동안 법인기업에 대해서는 입찰보증금이 면제되었지만 개인사업자는 꼬박꼬박 입찰보증금을 납부해 개인사업자들의 불만이 많았다.그러나 31일 기획재정부의 계약예규가 개정됐지만 너무 늦었다는 볼멘소리들이 잦아들지 않는다.내년부터 개인사업자는 입찰보증금이 면제되고 2억원 미만의 물품·용역에 대하여 선금을 계약금액의 30% 미만으로 지급할 경우 선금에 대한 사용내역서 제출을 면제된다.기획재정부가 31일 ‘기획재정부 계약예규’와 ‘공공기관 개발선정품 지정 및 운영에 관한 기준’(기획재정부 고시)를 개정·공포했다.이번

[소셜타임스=김승희 기자] 국제입찰 적용환율이 현재 1,598.39원/SDR에서 1,564.64원/SDR로 변경돼 국제입찰 고시금액이 변경된다.기획재정부는 19일 공공계약의 국제입찰 대상금액을 개정 고시했다. (기획재정부 고시 제2018-27호)이는 내년 1월1일부터 2020년 말까지 적용될 공공계약의 국제입찰 기준금액을 변경 고시한 것이다. WTO 정부조달협정 및 FTA에 규정된 국제입찰 기준금액은 SDR(IMF 특별인출권)로 표시되어 있어 2년마다 원/SDR 환율의 변동을 반영해 원화환산액을 고시하고 있다. 고시금액 이상의 공공

앞으로 소액물품 입찰 때 최저가낙찰제가 폐지되고, 개인기업도 법인기업처럼 지급각서로 대체하게 된다.또 입찰금액을 과소로 산정하여 낙찰자가 계약을 포기할때 입찰참가 제한 대신 과징금을 부과할 수 있다.이 같은 내용을 포함한 '국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 개정안'이 27일 국무회의에서 의결됐다.이번 개정안은 국가계약을 통하여 혁신성장, 일자리창출, 공정조달 실현, 기업부담 완화 등을 지원하기 위한 것으로서 주요내용을 풀어본다.• 경쟁적 대화방식의 입찰제도 도입 및 우수 R&D 수의계약 범위 확대시장에 존재하지 않는 혁

조달청이 대형공사 종합심사를 온라인으로 전면 전환한다.조달청과 한국건설기술인협회(이하 ‘기술인협회’)는 건설기술자 경력정보 연계시스템을 8월까지 구축 완료하고 입찰공고기간을 거쳐 11월 배치기술자 심사부터 첫 적용한다고 27일 밝혔다.과거에는 입찰자가 기술인협회로부터 경력증명서를 발급받아 조달청에 직접 제출했다. 그러나 이번 조치로 조달청과 기술인협회가 경력정보를 온라인으로 상시 공유하게 된다.그 동안 건설회사들은 입찰마다 경력증명서를 발급받아 직접 제출해야하는 불편을 겪어야 했다.앞으로는 경력증명서 발급수수료, 우편료, 교통비,

[소셜타임스=김승희 기자]㈜다인그룹엔지니어링건축사사무소와 ㈜디엔비건축사사무소가 초등학교 교사 신축공사 설계용역 입찰담합으로 추정돼 적발됐다. 합의 추정으로 위법성을 인정한 드문 사례로 꼽힌다.공정거래위원회는 조달청이 발주한 ‘(가칭)남양3초등학교 교사 신축공사 설계용역’ 입찰에서 낙찰자를 합의한 것으로 추정되는 공정거래위원회의 시정명령과 과징금 총 3,600만 원 부과를 결정했다. 조달청이 2015년 1월에 발주한 남양3초등학교 교사 신축공사 설계용역 입찰에서 2개 사업자는 사전에 ㈜디엔비건축사사무소를 낙찰예정자로 결정하고 ㈜다인그